围绕中心 服务大局 为西藏经济社会长足发展和长治久安做出新贡献

——在全区审计工作电视电话会议上的讲话

孙 秀 春

（2017年1月20日）

各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和自治区第九次党代会精神，传达学习全国审计工作会议精神，按照全区经济工作会议和区党委政府决策部署，总结2016年审计工作，研究部署下一步工作。下面，我讲三个问题：

一、2016年全区审计工作开展情况

2016年，全区审计机关在各级党委政府和审计署的正确领导下，牢固树立“四个意识”，积极适应新常态、践行新理念，坚持“两手抓”“三个区分”，紧紧围绕区党委、政府工作中心，依法履行审计监督职责，自觉服务经济社会发展大局，不断加强自身建设，各项工作取得较好的成绩。

（一）认真履行审计监督职责，审计业务工作取得明显成效。

全区审计机关共审计（调查）单位和项目218个，查出各类问题金额1003.46亿元，促进增收节支3.24亿元，促进拨付资金到位17亿元。提交审计报告、综合报告和信息448篇，被各级党委、政府主要领导批示采用20余篇（次）。提出审计建议632条，促进有关部门建立健全制度28项。

一是加大中央重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计力度。围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范“五个抓手”，结合我区经济社会发展实际，持续开展了全区政策措施落实情况跟踪审计，及时发现和纠正有令不行、有禁不止等行为，为确保区党委政府重大部署落实和政令畅通发挥了重要作用。

二是加大财政审计力度。紧紧围绕提高财政资金绩效这条主线，加大对重点资金、重点部门、重点领域的审计监督，集中揭示反映财政资金运行中存在的违纪违规问题和涉及体制机制管理问题，有效发挥了审计在维护财经秩序、深化财政管理改革中的积极作用。“两个报告”得到各级人大、政府充分肯定。自治区主要领导先后对“两个报告”及审计整改工作做出重要批示。区本级预算执行审计发现问题整改情况首次向自治区人大常委会报告，报告中提到的24个方面的问题绝大部分得到及时整改。

三是加大领导干部经济责任审计力度。注重把握权力运用与责任追究两个方面，不断拓宽审计的广度和深度，着力关注贯彻政策措施、重大经济决策、财政管理、国资管理、土地管理、民生和环境保护等方面的履职情况。全区各级审计机关共完成对111名领导干部的经济责任审计，查出领导干部负有责任的问题金额31.67亿元。

四是加大政府投资审计力度。以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为目标，加强政府重大投资项目审计监督，继续推进工程建设领域突出问题专项治理。全区审计机关共核减投资额8559万元。开展的尼泊尔“4·25”地震日喀则灾后重建、江北公路改建工程和扎囊大桥新建工程等审计，不仅揭示了项目资金管理、建设管理等方面的问题，还对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行了客观评价。

五是加大民生资金审计力度。坚持把保障和改善民生作为审计监督的着力点，重点对保障性安居工程、基本医疗保险基金、财政扶贫资金等民生项目和资金进行审计，揭示了民生资金在分配、管理和使用中存在的问题，重点关注富民惠民政策的实施效果，提出加强和改进工作的建议，促进各部门依法行政和维护人民群众根本利益。

六是积极探索开展资源环境审计。按照自治区党委、政府和审计署的要求，组织开展了林芝市领导干部自然资源资产离任审计试点，揭示了自然资源资产开发管理和生态环境保护中存在的突出问题以及风险隐患。在其他审计项目中，也重点关注资源环境保护内容。组织起草了《西藏自治区自然资源资产离任审计试点工作实施意见》，提出了我区自然资源资产离任审计工作的目标任务，已上报自治区政府审议。

七是加大对体制机制管理问题的揭示和反映力度。全区审计机关紧紧围绕落实中央、区党委政府的重大措施和决策部署，注重揭示体制机制问题和管理漏洞，促进健全制度和加强管理，取得明显成效。审计中发现某厅违规设置审核程序加重企业负担3000多万元问题，自治区政府高度重视，已责令进行整改。在自治区重点区域生态公益林专项资金审计中，发现挤占挪用资金、虚报造林任务完成量等突出问题，提出了严肃作业设计、科学分配资金，严格资金管理、改进检查验收、积极推进“惠民一卡通”工程等多项建议。上报的审计要情、专报等信息得到了区党委、政府主要领导的批示。

八是加大对重大违纪违法问题的查处力度。充分发挥审计在维护经济秩序和反腐败工作中的重要作用，坚持把查处重大违纪违法问题线索作为审计机关的重要职责。一年来，全区审计机关向纪检、国税等有关部门移送案件线索和问题事项48件。区审计厅与自治区纪委、公安厅、检察院、国税局等4家单位建立了协作配合工作机制，增强了查处涉嫌重大违纪违法问题的合力。

（二）切实加强审计机关自身建设，各项工作水平得到明显提升。

全区审计机关在依法履行审计监督职责的同时，深入推进机关自身建设，着力增强干部队伍能力和素质，不断提升工作效能，为审计事业科学发展提供有力保障。

一是狠抓思想作风建设。深入开展“两学一做”学习教育，把学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党章党规，学习自治区第九次党代会精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕区党委政府的中心工作履职尽责。坚决贯彻落实中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”；坚持党要管党、从严治党，认真履行“一岗双责”，全面落实主体责任；积极开展审计廉洁回访，促进审计人员廉洁从审；自觉接受区党委的巡视，积极整改存在的问题。

二是加强班子和队伍建设。按照全面从严治党的要求，大力加强领导班子建设，坚持党组理论中心组学习制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强各级领导班子的理论武装和党性修养，引导广大干部更加坚定理想信念，切实增强领导班子和干部的政治担当、责任意识。进一步健全党组议事规则，贯彻民主集中制，切实提升班子驾驭全局、推动发展、领导工作的综合能力。加大干部培养选拔任用力度，牢固树立正确的选人用人导向，严格按照好干部标准选人用人，向区党委推荐提拔了2名副厅级领导干部，厅内民主推荐提拔了26名处级及以下干部。积极引进各类专业人才，为审计队伍建设增添了活力。注重加强业务培训，妥善处理工学矛盾，采取自主培训、委托审计署培训等方式，努力提高审计人员的专业技能。2016年，全区审计机关367名同志，人均参加各类培训超过15天。

三是立足全局积极谋划审计事业长远发展。组织全区审计人员深刻学习领会中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》精神，积极开展“适应新常态，践行新理念，更好地履行审计监督职责”大讨论，做到认识到位、行动自觉、步调一致。区党委政府出台了我区《关于完善审计制度若干重大问题的意见》，为深化我区审计制度改革、保障审计机关依法独立行使审计监督权奠定了基础。为解决审计厅人员少与工作任务繁重的突出矛盾，经过积极汇报争取，区党委政府和有关部门高度重视，为审计厅增加了50名人员编制和5个内设机构。与审计署、教育部等部门密切沟通，委托南京审计大学从2016年起连续5年每年定向为西藏审计机关招收培养50名审计相关专业本科生事项落实，第一批46名学生已于2016年9月入学。超前谋划，结合西藏实际，编制了《西藏自治区审计工作“十三五”规划》和《西藏自治区审计厅信息化建设规划》，明确了今后五年审计工作发展的思路目标和保障措施。

四是狠抓审计方式创新。按照“七个一体化”“六大转变”的要求，科学制定年度审计项目计划，加强对全区审计工作的统筹管理。注重创新审计组织方式，探索一次进点、成果共享、分别报告等方式，努力实现多专业有机融合、多层级优势互补、多部门高效协同，审计工作效率明显提升。注重加强审计质量控制，创新审理工作方式，加强质量检查考核，所有重点审计项目审计结果文书都严格通过审计业务会议审定，促进了审计质量的提高，同时增强了审计工作的透明度。

五是狠抓信息化建设。围绕金审工程三期项目建设，探索推进以大数据审计为核心的审计信息化建设。金审工程三期项目可行性研究报告顺利通过审批。成立了全区审计机关数据分析团队，初步探索“总体分析、发现疑点，分散核查、系统研究”的信息化审计工作组织方式，在财政、社保等审计项目中取得了较好的效果。组织全区60多名审计人员参加由审计署组织的为期两个月的计算机应用培训，有效提高了全区审计人员的计算机审计技能水平。制订了《西藏自治区审计厅电子审计数据管理使用办法》等7项审计信息化规章制度，审计厅信息化工作基本实现有章可循。建立了审计信息化外包服务机制，金审工程三期数据中心机房建设项目进展顺利。

六是着力推进机关各项工作协调发展。不断加强和改进党建工作，建立健全了机关党委、机关纪委和基层党支部组织，明确了工作职责。加强审计组临时党支部建设，实现了审计业务与党建工作有机结合。不断加强制度建设，2016年共制订修订26项制度，机关管理的主要规章制度框架基本建立，各项工作初步实现规范化、科学化。试行处室业绩考核，以考核引领各项工作水平提升。不断抓好后勤管理，机关食堂和车队服务质量明显改善。围绕七项重点任务，深入开展驻村工作。坚持维稳工作常态化，严格落实各项维稳工作要求，全力维护社会和谐稳定。重视对干部职工的人文关怀，千方百计为他们解决实际困难，切实增强审计事业的凝聚力。

上述成绩的取得，是区党委、政府和审计署坚强领导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，是全区审计机关上下共同努力的结果。在此，我代表厅党组，向各级党政领导和各部门单位及社会各界人士、全区审计机关干部职工及家属表示衷心的感谢！同时，也应该看到，我们的工作与新形势新任务新要求相比还存在一些不相适应的问题：一是审计理念思路、方式方法与新形势新任务新要求有较大差距，审计作用发挥还不够到位；二是体制机制不顺、机构不健全、工作制度不完善制约了审计职能作用的发挥；三是审计工作任务重与力量不足的矛盾长期得不到有效解决，实现审计全覆盖难度很大；四是审计人员综合素质、能力作风与履行审计职责的要求还有差距等。这些问题，究其原因，与我们思想上因循守旧、工作上安于现状、管理上偏松偏软有关，与审计人员事业心和责任感不强、开拓创新意识不足、能力素质不强有关，必须引起高度重视，在今后工作中认真研究解决。

二、2017年审计工作的重点任务

2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实自治区第九次党代会精神的开局之年。全区审计工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是治边稳藏重要战略思想，按照中央第六次西藏工作座谈会和自治区第九次党代会、全区经济工作会议和全国审计工作会议的部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立科学审计理念，贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“改革、发展、安全、绩效”目标，严格依法履行审计监督职责，坚持应审尽审、凡审必严，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为我区经济社会长足发展和长治久安作出新贡献。

审计工作中要切实把握以下几个原则：

——坚持依法审计。树立法治理念，强化法治思维，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计处理依法、审计保障用法。在严格遵守宪法和基本法律法规的前提下，以是否符合中央决定精神和重大改革方向作为审计定性判断和处理的标准。

——坚持问题导向。严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题，对以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等违法犯罪问题，做到“零容忍”。

——坚持客观求实。实事求是地揭示、分析和反映问题，坚持“三个区分”原则，即区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私。要促进建立容错纠错机制，准确把握政策界限，鼓励改革创新。

——坚持推动改革。密切关注影响改革发展的深层次问题，对制约和阻碍区党委政府重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍供给侧结构性改革推进，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍惠民富民、提高绩效等体制机制性问题，要及时反映，提出建议，大力推动完善制度和深化改革。

按照以上原则，要抓住关键和重点，着力完成好以下七个方面的任务：

（一）加强政策落实跟踪审计。把促进国家宏观政策落实作为审计工作的首要任务，重点反映稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重大任务完成情况。重点围绕供给侧结构性改革、“放管服”改革、创新驱动战略实施等，跟踪检查简政放权推进、重点企业去杠杆、区域协调发展等情况；坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，以及重大履职不到位等问题，推动中央和区党委、政府的政策措施落到实处，见到成效。地市审计机关要每季度向本级政府和上级审计机关报告跟踪审计情况和整改情况，重大问题要及时向本级党委政府和自治区审计厅报告。

（二）强化财政审计。要进一步深化预算执行和决算草案、重大公共投资项目和重点专项资金等审计，重点关注财政收支的真实合法效益、营改增政策效果、地方政府性债务管理、重大投资项目落地和重点专项资金绩效等情况，促进预算安排更加适应供给侧结构性改革、保障民生兜底的需要，促进财政政策更加积极有效和深化财税体制改革。将中央和区党委关于改进工作作风相关规定落实情况作为预算执行审计的重要内容，重点关注“三公经费”和会议费等支出情况。在真实性、合法性审计基础上，注重揭示分析反映体制机制障碍及管理漏洞。

（三）加强扶贫审计工作。要充分认识扶贫审计的极端重要性，按照自治区党委政府和审计署的部署和要求，切实做好扶贫审计工作。紧紧围绕“十三五”脱贫攻坚目标，统筹审计力量，明确任务分工，强化审计监督，突出关注国家和自治区精准扶贫精准脱贫政策实施、脱贫工作责任制落实、相关项目实施、资金管理使用、扶贫目标任务考核情况等。通过审计，促进提高扶贫资金绩效，确保资金合法使用，保障脱贫扶贫目标如期实现。

（四）抓好重点项目投资审计。积极开展重点投资项目跟踪审计，着力关注招投标、物资采购、投资控制、土地征用、环境保护、工程质量等方面存在的突出问题，推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。继续抓好工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处建设领域违法违规和损失浪费问题，充分发挥审计机关在规范建设领域市场秩序方面的职能，促进政府重大投资项目建设管理依法依规高效。

（五）强化民生项目资金审计。加大对农林水、保障性安居工程等涉及民生资金项目的审计力度，重点关注农业供给侧结构性改革推进、保障性安居工程建设和分配管理等情况，促进更好地统筹民生改善与经济发展，提高民生资金使用效益，推动织密扎牢民生保障网。

（六）深化经济责任审计。研究完善经济责任审计相关制度，不断深化党政主要领导干部经济责任同步审计，推进经济责任审计与其他审计类型相结合，根据不同类别领导干部经济责任的内容，突出审计重点，健全审计评价体系，深化审计结果运用，促进领导干部更好践行新发展理念，依法履职尽责。

（七）稳步推进自然资源资产离任审计试点。按照审计署和区党委政府的统一部署，认真组织开展试点工作。试点中要因地制宜，聚焦重点地区和重点自然资源，紧紧围绕责任落实、重大职责履行不到位等问题，促进领导干部更好地践行五大发展理念，认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动绿色低碳发展，保护好西藏的碧水蓝天，促进生态文明建设。

在这里我还要强调一下，在2017年审计工作中，全区各级审计机关要密切关注经济社会风险隐患，切实维护国家安全。在所有的审计项目实施中，都要密切关注经济社会运行和改革推进过程中的潜在风险和薄弱环节，重点关注地方财政收支缺口，持续跟踪审计地方政府性债务，维护财政安全；加大国有企业、国有资本以及企业领导人员履行经济责任情况的审计监督；加大对重大违纪违法问题的查处力度，促进反腐倡廉建设。要持续加强与纪检监察、检察、公安、税务等部门的协作配合力度，健全完善协作配合的长效机制，形成监督合力，更好地从源头上防范腐败。

三、2017年应重点抓好的其他几项工作

当前，全区审计机关要把学习贯彻落实十八届六中全会和自治区第九次党代会精神作为一项重大政治任务，采取多种方式，加强学习宣传，切实领会精神实质，将学习的成果有效转化为做好各项审计工作的动力。2017年，各级审计机关要立足事业发展大局，科学谋划，统筹协调，把落实全面从严治党要求、推动审计制度改革、打造审计铁军、创新审计方式方法、加强机关管理等工作作为保障审计事业科学发展的长期任务抓紧抓好。这里，我再重点强调以下几项工作。

（一）加强审计队伍建设。审计工作责任重大，使命神圣。打铁还需自身硬，全区审计机关要切实加强自身建设，管班子、带队伍，以过硬的班子带出过硬的队伍，着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军，为审计事业科学发展打下坚实的队伍基础。

一要牢固树立“四个意识”。要始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须、五个决不允许”“四个始终”，坚决与“七个有之”等现象做斗争。要坚决贯彻落实党中央和区党委、政府重大决策部署，坚决服从区党委政府的领导，全力以赴做好区党委政府交给审计机关的工作任务。要始终围绕区党委政府工作大局履职尽责，自觉站在事业发展全局上思考问题、谋划工作，更加有效地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

二要加强思想建设。要注重加强思想政治建设，坚持不懈抓好理论武装。要结合“两学一做”学习教育，认真组织审计人员加强马克思主义基本理论学习，加强党章党规党纪学习，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，更加坚定理想信念，时刻牢记责任和使命，始终忠诚于党、忠诚于审计事业，始终对组织坦诚、始终正确对待权力。要注重创新和改进思想建设的方式方法，把关心职工生活、解决实际问题作为思想建设的重要抓手，认真听取干部职工的合理诉求，在政策允许范围内，积极帮助干部职工解决实际困难，让广大审计人员能够安心工作、轻装上阵。

三要加强作风建设。各级审计机关要始终坚持以品格为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，从严管理审计队伍，提振作风，提升审计工作能力。要进一步巩固和运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持续抓好“四风”整治。要不断强化制度建设，修订完善相关制度，构建科学完善的工作机制。要不断增强制度执行力，领导干部和审计人员都要习惯按制度管人办事，严格执行制度。要教育引导审计人员恪守审计职业操守，深入践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，落实“实、高、新、严、细”的工作要求，始终保持强烈的事业心和责任感，始终谦虚谨慎、戒骄戒躁，始终坚持原则、无私无畏，始终锐意进取、勇于担当。

四要强化能力素质建设。要强化干部教育培训工作，结合审计工作需要，灵活采取多种方式，努力增强培训的针对性和实效性。要重视审计专业化建设，科学制定审计专业人才培养计划，加大审计复合型人才培养力度。要加大审计人员交流和轮岗力度，在实践中培养既能查处重大违纪违法问题，又能推动体制机制制度完善的优秀审计人员。要将培训资源向基层审计机关倾斜，地市审计机关要把业务能力建设摆在更加突出位置，重视补齐审计人员业务能力上的短板，有效缓解任务重与能力弱的矛盾。严把干部“入口”，多途径引进专业化人才；畅通干部“出口”，向各级组织部门积极推荐政治素质好、专业能力强、工作作风扎实的审计干部。

五要切实加强党内监督。认真贯彻中央、区党委关于落实党风廉洁建设主体责任的要求，深入推进全区审计机关党风廉洁建设。要认真落实主体责任，将党风廉洁建设与审计工作同部署、同落实、同考核，明确班子的集体责任、主要领导的第一责任和分管领导的“一岗双责”，梳理审计机关党风廉洁建设的重点领域和岗位风险点，主动接受驻厅纪检组监督。要层层传导压力，建立健全落实主体责任的传导机制，确保主体责任延伸落实到党支部、党小组。领导干部要带头廉洁自律，从自身做起，以上率下，带头做守纪律、讲规矩的模范，充分发挥好示范引领作用。

（二）稳步推进全区审计制度改革。党的十八大以来，党和国家更加重视审计工作，相继作出了一系列加强审计工作的决策部署。2015年底，中办、国办下发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及其配套文件；2016年底，区党委政府办公厅出台了我区《关于完善审计制度若干重大问题的意见》，提出了完善有利于保障依法独立行使审计监督权的审计管理体制、健全与审计全覆盖相适应的工作机制以及建立健全具有审计职业特点的审计人员管理制度和职业保障机制的工作目标，具体提出了6个方面23项改革任务，为我区的审计事业发展指明了方向，提供了强有力的政策和制度保证。

按照全国审计工作会议部署，在总结前期试点工作经验的基础上，2017年，全国各省市区有可能全面推开省以下地方审计机关人财物管理改革等各项审计制度改革工作。届时我们将按照中央和区党委政府的统一部署，借鉴外省市的好经验好做法，结合西藏实际，积极探索全面有序地推进我区完善审计制度各项工作。审计厅和各地市审计机关从现在开始，就要提前做好准备，应成立专班，组织人员认真学习相关文件精神，摸清底数，做好预案，主动向党委政府主要领导汇报，待正式改革方案下发后，迅速筹划、统筹推进、部署落实，确保各项改革任务落到实处，取得预期的效果。

（三）加强审计业务管理。按照全区审计工作“一盘棋”要求，审计厅要围绕切实增强审计监督的独立性和整体合力，围绕提升审计成果和切实发挥审计职能，加强对地市审计机关的业务领导，强化全区审计工作统筹。一要加强审计项目计划统筹。审计厅要加强对全区审计机关制订审计项目计划工作的指导，围绕自治区党委、政府的中心工作和具体要求，结合具体实际，提出计划工作指导意见，协调组织全区审计机关统筹制订好审计项目计划。二要加强审计项目组织管理。加大全区审计机关资源整合力度，合理调配力量，努力做到项目协调安排、协同实施、成果共享；全区审计机关之间要建立常态化的沟通协作机制，加强合作，相互支持。涉及全区的重大项目审计，要坚持统一组织领导、统一审计方案、统一处理原则、统一审计报告、统一考核成果，灵活运用“上审下”“交叉审”等行之有效的组织方式开展工作。三要加强审计现场管理。审计实施过程的各环节都要严格执行国家审计准则和审计现场管理办法等法规制度，做到严格依法依规审计；加强审计人员管理，严格落实干预审计工作行为登记报告制度和审计发现重大事项报告等制度，确保依法独立履行审计监督职责；坚持文明审计，维护审计机关和审计人员的良好形象；牢固树立质量意识和责任意识，落实分层级审计质量控制责任，加大复核、审理力度，确保拿出经得起实践和历史考验的审计结果。

（四）大力推进审计信息化建设。加快审计信息化建设，是提升审计能力、提高工作效率和更好地实现全覆盖的重要手段和保证，全区审计机关要高度重视审计信息化工作，加强统筹规划，大力推进以大数据为核心的审计信息化建设。一要构建审计信息化平台。全面启动“金审工程”三期项目建设，按照审计署统一规划要求，做好我区“金审工程”三期项目的规划设计，尽快补齐历史欠账，积极搭建基础支撑环境，加大网络、机房等基础设施建设力度，确保我区“金审工程”三期项目与全国同步建成。二要加大信息化人才引进和培养力度。全区审计机关要重视信息化人才培养，采取有效措施加强现有人员的培训和人才引进，用最短的时间，尽快提高审计人员信息化条件下的实战能力。三要探索打造信息化审计工作模式。力争在2017年底前实现全区数据统一集中管理，形成全区审计数据中心，打造数据分析团队，大力推进“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的信息化审计模式，选取有条件的项目或业务领域开展全区数据综合分析，充分发挥数据审计的优势，为现场审计提供技术支撑和保障，努力提高审计工作成效。四要提升网络信息安全保障能力。加强网络信息安全工作，加大网络与信息安全投入，健全制度并严格执行，确保审计信息安全。

此外，2017年，各级审计机关还要进一步加强审计理论研究，增强审计理论研究的针对性、实践性和前瞻性，充分发挥审计理论对审计实践的指导作用。要进一步加强审计宣传工作，稳步推进审计结果公开制度贯彻落实，为审计事业发展创造良好的环境。

同志们，新的一年已经开启，新的事业等待开创。让我们在区党委、政府和审计署的正确领导下，勇于担当、务实创新，奋力开创西藏审计新局面，为西藏经济社会长足发展和长治久安作出应有贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！