为深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示和二十届中央审计委员会会议精神，全面顺应数字化、智能化审计发展新形势，进一步推动大数据审计工作，2023年11月，西藏自治区审计厅印发《西藏自治区审计厅推进大数据审计工作三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称“三年行动计划”），推动党中央决策部署和自治区工作要求落实见效。近三年来，坚持“以数据为核心、以技术为支撑、以应用为导向、以安全为底线”总体思路，紧扣三年行动计划确定的信息化基础建设、数据资源采集治理、大数据审计人才培养、大数据审计分析应用推广及制度机制保障五大任务，逐项细化举措、压实责任、挂图作战、闭环推进。截至2025年底，21项具体任务已完成18项、取得明显成效并持续推进3项，总体完成率达100%。
一、升级基建载体，深化审计信息化建设应用
全方位升级审计信息化基础设施，夯实大数据审计硬件与软件基础。完成全区82家审计机关系统终端的部署与对接，累计安装数据分析工具130余套，优化系统应用功能15项，同时组织开展全区范围培训涵盖近200人。建成大数据审计指挥中心，为开展大数据审计提供技术支撑平台。深入推进无纸化办公系统建设，优化公文流转流程，实现当天收文、当天传阅、当天转办、及时办结，公文运转更加顺畅高效，公文用纸减少30%。
二、健全治理体系，夯实审计数据资源底座
聚焦数据采集、整理、共享全链条，持续完善标准化、规范化的数据管理工作机制，破解数据分散、格式杂乱、共享不畅等行业痛点。系统采集数据。每年完成财务数据和区直单位业务数据常态化采集工作及其他临时采集工作。加强数据整理。对2015年以来采集的电子数据开展治理，合并、分割数据库45个，规范56个数据库标准表结构及命名，累计清理冗余数据2TB。强化数据共享。向全区审计机关67个用户开放主题查询使用权限，累计数据授权30余次、输出数据10次，覆盖厅机关和地市、县（区）审计局，为基层审计机关更好开展工作提供便利。
三、聚焦实战赋能，强化大数据审计应用效能
坚持推动大数据技术与审计业务深度融合，全面强化大数据审计分析实战应用能力。依托审计数据，开展跨行业、跨部门、跨年度的综合数据分析研判。聚焦财政资金绩效、民生政策落实、重大项目建设、国有资产监管等重点审计领域，精准筛查审计疑点、排查潜在风险、挖掘深层次问题。
一是收集整理数据分析应用典型案例。征集大数据审计典型案例10个，其中在某大学党委副书记、校长经济责任审计中，形成的《xx高校xx孵化基地数据分析模型》案例被国家审计署采纳。
二是创新大数据审计集中分析模式。组织15名数据分析人员围绕2024年度预算执行情况审计重点，开展集中数据分析，形成5个方面9个事项28637条疑点记录，并优化完善分析模型18个。
三是突出数据分析应用成效。经济责任与自然资源审计中，通过关联分析，揭示公职人员违规经商办企业或未及时退出企业等问题；运用地理信息技术和数据库数据分析，揭示永久基本农田、高标准农田存在“非粮化”、“非农化”等问题。社保审计中，依靠大数据审计手段精准查出工伤保险、生育保险等基金管理及政策落实中存在的问题。农业和企业审计中，运用多维度分析比对，精准锁定疑点。投资审计中，通过税务发票信息分析，发现部分供应商采购记录异常、对某单位的依存度较高等异常现象，为后续延伸审计提供明确的目标和方向。拉萨市审计局组织人员开展民生资金专题分析，通过数据分析发现惠民政策落实监管机制不健全、部分高龄老人未足额享受补贴等问题。
四是健全考核激励机制。为提升大数据审计在审计项目中的应用效果，自2024年起调高“大数据审计应用”在业务部门年度考核中所占分值，进一步加大考核比重。
四、创新培育模式，打造复合型审计人才队伍
为破解数字化审计人才短缺难题，适应大数据审计发展人才需求，持续优化人才培养模式，构建分层分类、精准高效的全方位人才培育体系。一是开展大数据审计培训，围绕税务等领域展示大数据技术在审计场景中的应用成果，全区审计机关共143名审计人员参加。二是通过合作教学培养大数据审计骨干人才，2025年7月举办大数据审计业务专题培训班，区、市、县三级审计机关参训人员70余名。三是持续培养计算机专业相关人才，全区审计机关三年共派出7人参加审计署计算机审计中级培训班，3人取得计算机审计中级资格证书。
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